早前，《南方日报》报道广东省广州公务员年均工资加补助17.15万元，是普通市民平均收入的2.7倍。此文一出，把整个公务员群体置身于风口浪尖，公务员集体被标签为高收入人群，讽刺和控诉社会不公的矛头直指公务员群体。但没过多久，上述报社刊登致歉报道，承认在稿件采写过程中，该报记者根据公开材料错误推算广州公务员的工资，将财政报告中“对个人和家庭的补助”全数计入公务员薪酬福利支出，而忽略了当中包括向其他群体发放的补贴，从而引发了社会对广州公务人员收入状况的误解。
虽然事件逐渐平息，但社会中敌视公务员的情绪却没有减弱。近几年，公考热都是大家关注的问题，群众普片认为，与普罗大众相比，公务员群体掌握权力，占有资源，是强势的群体。如今社会，除了“仇富”以外，“仇公”的现象越来越严重。
“仇公”现象从何而生？
害群之马让公务员形象负面化。当前，信息化时代，微博等网络通讯工具越来越成熟，某官员贪污巨大数额潜逃，某官员因受贿入牢，某官员情妇等“官场丑闻”常被曝光于各大媒体。加之，大家对公务员行业存在的刻板印象，认为过去与现在的公务员都一样，就是闲职一份，公务员作风懒散，服务态度差、缺乏纪律性等，相关的负面新闻层出不穷，如之前网上报道一证难办的消息后，引起了众多群众的共鸣，一石激起千层浪，老百姓从心底生出一种对官员的仇恨，对公务员的敌视，公务员群体备受唾弃。
舆论导向，公务员整体“腐败化”。当前舆论把少数当权派公务员官员与所有公务员等同起来，把个别贪官、腐官作为公务员的代名词，给予群众只要是公务员就肯定是吃喝不用花自己钱，到处可以拿特产等错误信息，导致公务员整体被标签为“腐败群体”。
“仇公”是人民对社会不公的不满情绪的投射，是社会问题的缩影。这是我们老百姓对社会现实不满的表现，特别是对机会不均等、财富分配不公平的不满。他们认为公务员是资源和权力的代表，与普通老百姓相比，永远站在优势地位，有利资源往往向公务员群体倾斜，如某地银行出台公务员可以优先、优惠办理房贷等政策，“仇公”是老百姓对体制的控诉，对我们国家信任感低的表现。
想说，普通公务员其实也是弱势群体。
“围城”让普通公务员很无奈。“墙外人”看公务员是“高地位、高稳定、高收入”，可真实情况是“墙内人”面临“生活高压、工资高压、舆论高压”，尤其是巨大的基层公务员群体，常为了完成年度考核指标疲于奔命。普通公务员并非“贵族”，并不享受特权。据统计，国家公务员队伍中，副县级以上级别的只能占到8%左右，92%左右只能最高到科级，一个科级公务员工资最高不会超过3000元。其实大多数公务员与平常人一样，也有生活压力、工作压力，也会买不起房，也会为五斗米折腰。当然有家境，有背景的公务员不在此列，但那毕竟只是少数。普通公务员也是平凡人，是普罗大众其中一员，只是职业有差别而已。
公务员高福利，在普通公务员中只是“传说”。社会上常听说公务员可以分房、能买经济适用房，但那只是“传说”。随着改革的深入,社会保险体系的逐步健全,社会化程度的逐渐提高以及各类企业参与市场竞争机会的增多,基层干部在保障方面的优势已不复存在。但是外界却仍然停留在过去，往往只是关注少数部分的高收入公务员，而忽视了大部分在条件艰苦的基层工作而又低收入的公务员群体。
公务员不“幸福”。社会普片认为公务员行业是“稳定、高福利、低风险”，每天上班只需“茶一杯报纸一张”，但事实上这一切早已成为历史。现在我国处于矛盾爆发期，公务员工作杂、乱、多,公务员分类管理难以到位。常常是“无事大家闲,有事一块干”。特别是计划生育、社会稳定等方面的工作,常常周末要加班，并且没有加班费。由于公务员系统在人力资源管理上管理人员与专业技术人员的分类模糊，同级、同工、同酬的平均主义使得专业技术类人员无法发挥特长,不少公务员难以展示自己的才能,无法获得与自己能力相称的收入待遇。加之，普通老百姓习惯把对利益集团的不满发泄在普通基层公务员这个群体身上，普通公务员有种代人受过的委屈。不久前，网上曾发表过一个关于幸福感的调研，调研结果显示，在我国公务员群体幸福感最低，因为公务员是“被幸福”的。近年，公务员辞职现象频频出现在现实生活中，这就是公务员并非那么“幸福”的一个典型证明。(感动的句子 www.lingdz.com)
如何解决“仇公”问题？
总结上述情况，笔者认为百姓“仇公”，“仇”的主要是质疑公务员收入是否真正阳光以及权力是否有滥用这两个方面，这严重影响了群众对公务员群体的信任度。如何解决“仇公”问题，笔者认为首先应从调整公务员工资制度、防止公务员职权滥用、重塑群众对公务员群体的信任这三个方面入手。
那么，到底公务员工资拿多少才合适?
从工资收入来看，公务员属于低收入行列，据了解，许多基层公务员认为自己收入微薄，生活很不宽裕。然而公众普遍认为，公务员有权有势，一定有大量的工资以外的收入，比如福利、津贴等。但近年实行“阳光工资”，把上述福利规范化。同时，对于津贴到底有多少?福利到底多丰厚?似乎目前政府机关也没有统一标准，“实权部门”和“清水衙门”的差距很大。近年来，每当有公务员涨工资的消息，公众意见就很大，但公务员的工资就应该多年停滞不前吗?这是一个难题。
用福利留住人才。实施高薪政策，并不是用来“养廉”的，而是为了吸引人才。一个政府必须要吸引最优秀的人才，才能更好地服务民众。如今的公务员主力军是70、80、90年代的人，他们跟旧时的公务员有不同的从业心理。以前革命年代，社会环境、政治环境、历史因素等促使大家忘我地投身革命事业，只算付出，不求回报。但如今，和平年代，经济发展速度腾飞，不可否认，现在的公务员不少抱有“打份工”的心理去对待公务员这项事业，要想留住人才，就必须引入优胜劣汰的竞争机制,充分利用“利益”引导机制，尤其从薪酬福利上增强基层干部职位对人才的吸引力。
建立公开透明的工资调整机制。借鉴外国先进经验，建立公开透明的工资调整机制。国际上不少国家公务员工资参照劳动力市场制定，官员的工资要和国民收入挂钩。如新加坡公务员薪酬每年根据国家薪酬委员会的指导幅度进行调整，或升或降，完全市场化，公开透明。在2008年，受世界性经济危机的影响，企业不景气，私营企业职工薪水下降，于是，新加坡政府下调公务员薪酬，总统和总理的薪酬分别降到了314万新元和304万新元，降幅19%。这样公务员的工资根据国家经济情况，与职工工资步调一致，有升有降，灵活透明。
如何防止职权滥用？
要严格规范公务员的工作行为与日常行为。对于官员的违法行为要做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，加大对贪腐官员的惩治力度，完善官员行为监控机制；
要加大政务公开推进力度。尽快完善政务公开制度及相关配套政策，全面实现公务员财产公示，三公消费公示，公务员职权清单公示，对外服务承诺公示，建立全程监管，群众监督，群众评价的公务执行群众监督机制；
要严格自律，公务员自觉加强自身建设。公务员的权力就是国家公权力的体现,是为人民行使的，因此公务员应要学会自我约束，不断提高自身素养，抵制不合理的命令，严格遵守法律规定，不断加强道德自律，真正做好权为民所使，利为民所谋。
人民群众学会行使自己手中的权利，积极参与打击职权滥用行为。人民群众要学会充分运用自身的知情权、参与权、表达权和监督权。只有人民监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。
如何重塑群众对公务员群体的信任？
要加强公务员对外窗口群众评价机制。群众可以对于服务窗口的公务员进行评分，对不满意的可以进行投诉，对于服务态度差的行为，一经核实应当进行处罚并进行公示；
媒体努力坚守职业操守，加强对网民仇视公务员的情绪进行引导化解。媒体坚持报到真实性、可读性、针对性的新闻和文章，批判社会现象的同时需理性看待各种社会问题，倡导正义、理性、公正的价值观和行为观，全国上下齐心协力，共渡难关，把中国真正建设成一个和谐社会。
公务员是人民的“公仆”，管理国家事务,为人民的工作生活营造良好氛围。人民群众是国家最坚实的“后盾”，唇亡齿寒，何来仇恨？只有万众一心，团结一致，社会才会稳定，国家才会富强。
